2020-05-25 第201回国会 参議院 行政監視委員会国と地方の行政の役割分担に関する小委員会 第2号
このスクランブル放送というのは、対価を払ってサービスを受ける、払わない場合にはサービスを受けることができないという至って当然の話とも言えるわけですが、しかし、このＮＨＫの受信料制度というものは、数十年もの長きにわたって継続しておりまして、また様々な利権も絡んでいることから、すぐに改革、スクランブル化の実現をすることが難しいというのが実情です。
このスクランブル放送というのは、対価を払ってサービスを受ける、払わない場合にはサービスを受けることができないという至って当然の話とも言えるわけですが、しかし、このＮＨＫの受信料制度というものは、数十年もの長きにわたって継続しておりまして、また様々な利権も絡んでいることから、すぐに改革、スクランブル化の実現をすることが難しいというのが実情です。
このスクランブル放送というのは、対価を払ってサービスを受ける、払わない場合にはサービスを受けることができないという至って当然の話とも言えるわけですが、事ＮＨＫの受信料制度というものは数十年もの長きにわたり継続してきたという事情もあり、この受信料制度は岩盤のような固い規制や制度と言えるわけであります。
対価を払ってサービスを受ける、払わない場合にはサービスを受けることができないということでございます。電気やガス、水道といった公共サービスを考えてみますと当然の話とも言えるわけですが、事ＮＨＫの受信料制度というものは数十年の長きにわたって継続してきたという事情もあり、この制度改革はなかなか進まないわけであります。現状ではＮＨＫを見ない人の権利が守られていない状況であると言えます。
近年の使用料の世界ベースの受け払いは、受け払い双方の金額が増大する中で二〇〇三年から受取超に転じているもので、フランスの収支は依然として支払超が続いている、そういうことだと思いますけれども、ではその要因は一体何なのでしょうか。
先ほど申し上げましたように、その三百十六万円と九百三万円とこの鉄塔の五千六百二十三万円、六千八百四十二万円の不当事項だけでも補償金が受け払われているということでありますが、それ以外の特定検査事項の指摘等を含めますと全体で四十九億円の補償額と言われておりますが、そのうち幾らぐらいがトータルとして節約できたというふうに考えられているか、お答えいただきたいと思います。
今、御承知のように、ＩＴのｅ—Ｊａｐａｎの戦略なりアクションプランで、二〇〇三年までに一応の電子政府、電子自治体を達成する、当面は、何度も同じことを申し上げておりますが、一万以上ある申請や届け出のインターネット利用によるオンライン化、ワンストップサービスをできる範囲でやる、それから入札や調達の電子化あるいは受け払い、お金をもらったり、そういうことからまずやろう、こういうことでやっておりますし、同時に
○岡利定君 この利用の制限及び業務の停止というのは、金融機関の預金受け払い事務の利用制限というようなことでありますから、できるだけ公平な形で判断すべきだと思いますので、その点について要望いたしておきます。
今回の外為法改正によりまして、このような相殺取引が対外取引についても自由に行えるようになり、これによって国内取引と全く同様に信用リスクの低減という効果、また、従来相殺には許可取得が必要とされていたため、受け払い別々に行っていた外貨決済に伴う手数料の削減効果、さらには事務コストの削減効果などが期待されております。
私らみたいな家族労働でやっていますと、その日によっては帳面つけられないというそういう日がありますから、たまたまお役所の人が行きまして、帳面見せなさい、こうやったら、何だこれだめじゃないか、つけてないじゃないかと、こう言われて、どうもということになるかもしれませんけれども、職員のいるところは専門の事務屋さんがいますから受け払い台帳全部できます。
平成五年七月という早い段階から、東京都は大蔵省関東財務局に、両信用組合の預金受け払い状況、資金繰り状況などを報告し、両者は適時意見交換をしていたわけであります。また、昨年十一月より、大蔵省銀行局と東京都労働経済局は今回の支援策について協議を行っておりました。そして十二月一日、武村大蔵大臣が新銀行方式に最終決断を下したということになるわけであります。
したがって、歳入歳出外現金として国が所有する現金ということでありますので、この受け払い状況につきましては当然会計検査院の検査の対象になるものであろうというふうに解釈しております。
しかし、この差入金の経理につきましては、受け払い件数が多いようなことから、帳簿や帳票を中心に検査を実施しております。しかし、本件の場合には、この差入金が帳簿や帳票に記載される前に行われた事態でございますので、私どもの検査ではなかなか気づくことができませんでした。その点で、法務省の方で、職員の自覚とそれから内部監査の充実等をお願いする次第であります。
最初に、供託所の関係でちょっとお伺いしたいのですが、現在における供託所の数、その受け払い件数、それからこの三、四年の間の数の推移、受け払い件数の推移、さらには最近の供託事件の動向とその特徴、こういったようなことについてお答えをいただきたいと思います。
○香西説明員 ケーブル関係、インテルサットその他につきましてはいろいろな性格の数字が入っているというふうに私ども承っておりまして、直接一番はっきりとらえやすいものということで国際通信料金に関する受け払い差額、そのドル建てのもの、こういうふうに計算して七億円というふうに計算したわけでございます。
また、そうしたオンラインで計算をやる部分は、これはオンライン化によりスピードアップされてまいるわけでございますが、オンラインに乗らない部分であるとか、あるいはたとえば通常貯金、定額貯金についてオンライン計算処理をいたすにいたしましても、受け払いの、受け払いのと申しますか、預入申込書であるとか払い戻し請求書等の検査、整理等の仕事は当然残るわけでございます。
このシステムにつきましては、以上のような観点から、昭和五十年度から五十二年度にかけて予算約一億円をもとにしまして開発されたものでございまして、石油タンク、製油所、油槽所等を対象にしまして、石油の輸入、生産、受け払い、在庫等の情報をきわめて短期間に収集するということでございます。
そういったことで、貸付監査票の保管とか受け払い、あるいはまた契約原簿の取り出しといったようなことが自由にできる立場にあったということも一つの大きな原因だと思います。それから、また、管理者もこの被疑者を過信しておりまして、貸付監査票の実数調査を被疑者に任せきりにしていたということ、これも一つの原因であります。
それから記帳につきましては、酒類の種類、それから容器ごとに受け払い数量を記載していただくということにしたいと思いますが、種類の多いミニチュアびんみたいなものについては、今後もうちょっと簡略化する方法がないかどうか検討したいというふうに思っております。
また、先生御存じのように、自局限りの問題でない部分といたしましては、調査局におきまして受け払い証拠書を厳重に監査するということをやっておりますし、また、資金運転監査を行いまして、資金の異常な動きはチェックできるようにいたしております。